Publié le 11 mars 2025

Aide immédiate et aide d’urgence

La Suisse apporte une aide d’urgence en cas de crises, de conflits et de catastrophes, conformément aux principes humanitaires universels. Ses interventions visent en premier lieu à sauver des vies et à atténuer les souffrances. L’Aide humanitaire de la DDC place les besoins des personnes affectées au cœur de son engagement. Elle plaide pour que ces derniers soient également impliqués dans les efforts humanitaires.

Sauver des vies et soulager les souffrances: telle est la devise de l’Aide humanitaire de la DDC. — © DDC

L’aide d’urgence est la mission première de l’Aide humanitaire. Elle consiste, entre autres, à assurer l’approvisionnement en eau potable, en denrées alimentaires et en soins médicaux des populations dans le besoin. Elle vise également à fournir des abris provisoires aux réfugiés et aux personnes déplacées. L’Aide humanitaire de la DDC a pour priorité d’assurer la protection des populations les plus affectées.

Une action déterminée par les besoins

La Suisse fournit une aide d’urgence:

• lorsque les besoins humanitaires sont importants et qu’un grand nombre de personnes se retrouve en situation de détresse, à la suite d’une crise, d’un conflit armé, d’une catastrophe naturelle ou technique, ou encore d’une épidémie;
• lorsque les capacités locales, nationales et régionales font défaut ou ne suffisent pas à surmonter les crises et leurs conséquences.

Pour évaluer les besoins et décider où et quand agir, l’Aide humanitaire de la DDC se réfère aux appels à l’aide lancés par les États concernés, le Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (CICR) et/ou les organisations des Nations Unies (ONU) compétentes. Elle s’appuie également sur les observations fournies par les représentations suisses à l’étranger et diverses organisations non gouvernementales (ONG).

Sur le terrain, l’Aide humanitaire de la DDC agit rapidement, en fonction des besoins et conformément aux principes universels d’humanité, de neutralité, d’impartialité et d’indépendance.

Instruments de l’aide d’urgence

L’aide d’urgence déployée par la Suisse se décline en plusieurs formes à travers:

• lorsque les capacités locales, nationales et régionales pour faire face à la crise et à ses conséquences font défaut ou sont insuffisantes;
• le déploiement d’experts du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA);
• la distribution d’aliments et de biens de première nécessité;
• le versement de contributions financières à des organisations partenaires opérant sur les lieux de crises;
• un plaidoyer continu à l’échelle internationale et sur place pour que les victimes dans le besoin aient accès à l’aide humanitaire.

• Les transferts monétaires (TM): placer les personnes touchées par les crises au cœur de la réponse humanitaire

  Les transferts monétaires (TM) sont une modalité de distribution de l’aide humanitaire, au moyen d’argent en espèces ou sous forme numérique, ou de bons d’achat. Les personnes touchées par une crise sont les mieux placées pour identifier leurs besoins les plus urgents. Les TM leur permettent de choisir en toute liberté les biens essentiels qu’elles achètent et d’accéder aux services de base selon leurs préférences. La DDC utilise les TM lors d’interventions d’urgence ou en cas de crise prolongée.

  En tant que pionnière dans le domaine, la DDC a réalisé plus de 30 projets avec une composante TM depuis la fin des années 1990. Elle peut, par exemple, fournir de l’argent liquide à des familles pour couvrir leurs besoins après le passage d’un ouragan, ou pour se procurer des matériaux de construction sur les marchés locaux après un tremblement de terre.

  La Suisse endosse trois rôles clés en matière d’aide humanitaire sous forme de TM. Premièrement, la DDC joue un rôle d’acteur à part entière et réagit aux catastrophes naturelles, aux conflits armés et aux crises prolongées en mettant en œuvre ses propres projets avec une composante TM. Elle soutient également les TM des principaux partenaires des Nations Unies et des ONG locales et internationales en déployant des spécialistes du CSA. Deuxièmement, elle mène des actions de plaidoyer et encourage activement la prise en compte systématique des TM ainsi que le respect des normes de qualité. Troisièmement, en tant que bailleur de fonds, elle finance des organisations partenaires qui mettent en œuvre des projets comportant un volet TM.

  Une réponse humanitaire qui fait appel aux marchés et services locaux

  Les biens de première nécessité tels que la nourriture et l’eau peuvent souvent être achetés sur les marchés locaux. Pourtant, les donateurs et les agences d’entraide ont toujours préféré envoyer des tonnes de matériel d’aide depuis leur propre pays vers les régions en crise. Cette façon de procéder peut avoir un impact négatif sur l’économie locale: les commerçants locaux sont confrontés à un afflux de marchandises et d’articles gratuits, avec lesquels ils ne peuvent pas rivaliser.

  Les TM permettent aux acteurs humanitaires de travailler avec les marchés locaux, et de les soutenir. En privilégiant les marchés locaux par rapport au marché mondial, elle permet aux propriétaires de magasins ou aux agriculteurs de poursuivre leurs activités même en cas de crise. Le recours à des prestataires de services existants à l’incitation de solutions locales peuvent également faciliter le redressement après une crise. Enfin, les TM permettent de réduire les coûts logistiques, ce qui contribue à diminuer la situation budgétaire tendue du secteur humanitaire. Il est toutefois important que les marchés locaux puissent faire face à l'augmentation de la demande.

  L’analyse minutieuse de la situation du marché dans la région concernée est indispensable pour réaliser une étude de faisabilité et concevoir un TM qui sera couronné de succès. Autre facteur important: un système de paiement fiable doit être mis en place, sans oublier les bénéficiaires et les communautés concernées, qui doivent bien évidemment être favorables à cette approche.

  • Les transferts monétaires (TM) – Réseau thématique de la DDC (anglais)