Publié le 11 mars 2025

Instruments de l’Aide humanitaire

L’Aide humanitaire de la DDC dispose de quatre instruments: l’expertise du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA), les contributions financières aux organisations partenaires, les livraisons de matériel de secours ainsi que le dialogue et le plaidoyer.

La DDC transporte des biens de secours, comme ici pour l’Ukraine. — © DDC

Le choix des instruments repose sur une analyse approfondie du contexte et dépend de la situation d’urgence. En cas de nécessité, l’Aide humanitaire de la DDC peut déployer simultanément les quatre instruments.

Le Corps suisse d’aide humanitaire (CSA)

Le CSA est un corps de milice composé d’environ 550 personnes prêtes à intervenir. Il recrute des professionnels dans les domaines suivants, entre autres: bâtiment et reconstruction, eau et assainissement, environnement et réduction des risques de catastrophes, protection des populations civiles.

Le CSA est le bras opérationnel de l’aide humanitaire de la DDC. Il peut mobiliser ses équipes d’experts pour des missions à court et moyen terme. Sur le terrain, ces experts contribuent à la réalisation de projets de la DDC ou d’organisations partenaires des Nations Unies (ONU), avant, pendant et après les crises ou les conflits.

Contributions financières

Les contributions financières ont pris de l’importance ces dernières années dans le contexte des actions de grande envergure menées par les organisations internationales. Elles représentent aujourd’hui près des deux tiers des dépenses de l’Aide humanitaire de la DDC.

Les partenaires de la DDC sont avant tout les grandes organisations telles que le Comité international de la Croix Rouge (CICR), le Programme alimentaire mondial (PAM), le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR), l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), ainsi que le Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (UNOCHA).

Les organisations non gouvernementales, notamment la Croix-Rouge suisse (CRS) et Caritas, jouent également un rôle essentiel dans la coopération internationale.

Matériel de secours

Lorsqu’un pays est frappé par la guerre ou une catastrophe naturelle, les survivants manquent de tout. L’Aide humanitaire de la DDC leur fait parvenir du matériel de secours depuis sa base logistique à Berne. Celle-ci comprend notamment des tentes, de l’équipement pour le traitement de l’eau et du matériel médical d’urgence. L’Aide humanitaire de la DDC peut aussi choisir de livrer des marchandises provenant des dépôts de ses partenaires de l’ONU et de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, répartis aux quatre coins du monde. Dans certains cas, elle acquiert et distribue du matériel directement dans les zones de crise.

Dialogue et plaidoyer

Sur la scène diplomatique, la Suisse plaide en faveur du respect du droit international humanitaire, de l’accès sans entraves de l’aide aux populations dans le besoin, de la liberté d’action des organisations humanitaires et de la prise en compte des droits des populations affectées. Ce dialogue est entrepris aussi bien au niveau bilatéral avec les pays dans lesquels l’Aide humanitaire de la DDC s’engage qu’au sein des organismes multilatéraux. La Suisse œuvre également en faveur d’une meilleure coordination des bailleurs de fonds à l’échelle mondiale.

Le double soutien financier et opérationnel offert à ses partenaires multilatéraux, de même que les actions concrètes exécutées sur le terrain par le CSA, font de la Suisse un partenaire crédible, respecté et influent sur le plan humanitaire.

• La Chaîne suisse de sauvetage

  La chaîne suisse de sauvetage se compose d’organisations partenaires de droit public, civiles et militaires qui sont placées en cas de catastrophe sous la conduite de l’aide humanitaire de la DDC. Elle est spécialisée dans la localisation, le sauvetage et les premiers soins médicaux aux victimes de séismes à l’étranger.

  Son effectif complet est de 78 personnes (conducteurs de chiens, sauveteurs, médecins d’urgence et d’autres spécialistes), 8 chiens de catastrophe et 17 tonnes de matériel. Selon les circonstances, seuls certains modules peuvent être engagés.

  La chaîne suisse de sauvetage est prête à l’envol de huit à douze heures après la décision d’engagement et son autonomie de fonctionnement va jusqu’à dix jours. Elle compte huit organisations partenaires:

  • Corps suisse d’aide humanitaire (CSA)
    Le délégué à l’aide humanitaire et chef du CSA décide de l’engagement. Son financement est assuré par la division Aide humanitaire et CSA de la DDC.
  • Service séismologique suisse (SSS)
    Le SSS alerte le service de piquet de l’Aide humanitaire et du CSA.
  • Garde aérienne suisse de sauvetage Rega
    La Rega fournit son soutien à la première évaluation de la situation après l’alerte et, en cas de besoin, place un avion à la disposition du détachement avancé en charge de la reconnaissance.
  • Société suisse pour chiens de recherche et de sauvetage REDOG
    REDOG met à disposition des équipes de chiens de recherche.
  • Armée/troupes de sauvetage
    L’armée met à disposition des spécialistes du sauvetage et, en cas de besoin, des moyens de transport aérien militaires.
  • Croix-Rouge suisse (CRS)
    La CRS fournit et distribue du matériel d’aide.
  • Swiss International Air Lines
    Swiss met un avion gros porteur à disposition.
  • Aéroport Zurich AG
    L’aéroport Zurich assure les services logistiques à l’aéroport de Zurich.