Somalie
La Suisse est active dans la Corne de l’Afrique depuis les années 1990. Par sa présence et ses partenariats, elle soutient la consolidation de la paix, l’aide humanitaire et le développement à long terme en mettant l’accent sur l’inclusion et l’appropriation par les acteurs locaux. Son programme de coopération 2026-2029 couvre la Somalie, y compris le Somaliland, et les terres arides et semi-arides du nord-est du Kenya et du sud-est de l’Éthiopie.
Situation du pays
La Somalie est l’un des pays du monde où la situation est la plus fragile. Des décennies de conflit, la faiblesse des institutions et la fragmentation politique continuent d’affecter les moyens de subsistance, d’entraîner des déplacements de population et de restreindre l’accès aux services de base. Le changement climatique aggrave encore ces difficultés: le pays, dont une grande partie de la population dépend de l’agriculture et de l’élevage, est régulièrement frappé par des sécheresses et des inondations. Néanmoins, dans le même temps, la Somalie a réalisé des progrès dans la reconstruction de ses institutions nationales et locales et renforcé sa présence sur la scène internationale. Un secteur privé dynamique et une diaspora motivée effectuent des investissements aussi bien dans les personnes que les infrastructures, tandis que l’espoir repose sur la jeunesse dans un pays où près des trois quarts de la population ont moins de 30 ans.
Paix et gouvernance
La Suisse promeut la coexistence pacifique comme condition préalable à une gouvernance inclusive, responsable et accessible, ainsi qu’à la construction de l’État. Elle renforce la capacité des communautés à instaurer le dialogue, à participer à la prise de décision et à demander des comptes aux autorités, tout en soutenant les institutions afin qu’elles fournissent des services équitables dans des cadres nationaux et régionaux favorables. Les interventions sont résolument axées sur l’appropriation par les acteurs locaux et sur leur leadership. L’accent est mis sur le soutien au dialogue local pour la consolidation de la paix, la protection de l’espace civique et l’engagement politique fondé sur des données probantes.
Développement humain
Les besoins humanitaires en Somalie restent importants en raison du conflit, des chocs climatiques récurrents et des déplacements prolongés de population. La Suisse combine aide humanitaire, coopération au développement et dialogue politique afin de renforcer la résilience des systèmes de services pilotés localement et leur capacité de réaction rapide face à de nouvelles crises. Le programme se concentre sur l’accès aux services de santé et d’approvisionnement en eau, de même que sur les solutions durables pour les communautés affectées par les déplacements. En renforçant les capacités locales et en soutenant des systèmes plus durables, la Suisse vise à réduire progressivement la dépendance du pays à l’égard de l’aide. Le programme renforce également la gestion des flux migratoires en favorisant une migration sûre et régulière.
Développement économique résilient face au changement climatique
L’économie somalienne dépend fortement de secteurs sensibles au climat, tels que l’agriculture et l’élevage. La fragmentation des marchés, l’accès limité au financement et la faiblesse des chaînes de valeur sont autant de freins à une croissance inclusive. La Suisse aide les ménages et les entreprises à adopter des méthodes de production adaptées au climat, à diversifier leurs sources de revenus, à accéder à des sources d’énergie propres et à bénéficier d’un financement durable. Adoptant une approche axée sur le marché, elle renforce les secteurs économiques clés, en particulier l’agriculture et l’élevage, soutient les petites entreprises et encourage la participation des femmes et des jeunes. La Suisse contribue également aux réformes politiques et institutionnelles qui favorisent une concurrence loyale, la transparence, un accès équitable aux ressources, le renforcement des marchés transfrontaliers et l’intégration économique au niveau régional.
L’ensemble du programme intègre les dimensions d’égalité entre les femmes et les hommes, de bonne gouvernance et d’adaptation au changement climatique. La Suisse accorde une attention particulière au renforcement du rôle des femmes et des jeunes dans la prise de décision et au sein de la vie économique. Elle encourage leur participation active aux principales chaînes de valeur et aux marchés locaux. La bonne gouvernance est systématiquement prise en compte afin de favoriser des institutions et des processus transparents, responsables et inclusifs. Lorsque cela s’avère pertinent, les interventions soutenues par la Suisse intègrent des mesures d’adaptation au changement climatique et d’atténuation de ses effets, tout en évitant les impacts négatifs sur l’environnement.
Approche et principaux partenaires
Le programme de coopération suisse est mis en œuvre en Somalie, y compris au Somaliland, ainsi que dans les terres arides et semi-arides du nord-est du Kenya et du sud-est de l’Éthiopie. Il se concentre sur trois corridors transfrontaliers importants en termes de commerce et de migration, qui relient les zones rurales productives aux centres urbains. La Suisse privilégie une approche flexible et tenant compte des situations de conflit. L’ensemble équilibré de partenariats implique de manière croissante les organisations locales et les entreprises privées, alors que la coopération avec les acteurs multilatéraux se poursuit. Parmi les principaux partenaires figurent des ONG, des agences des Nations Unies, des acteurs du secteur privé, des organisations suisses à but non lucratif, des établissements universitaires et de recherche, ainsi que des institutions publiques.
Les principaux partenaires de la Suisse dans la Corne de l’Afrique sont:
- Organisations non gouvernementales (ONG) et institutions suisses;
- Institutions nationales et régionales: ministères, autorités au niveau de la province, du district ou de la localité, l’IGAD et les fonds de développement locaux;
- ONG et organisations internationales et locales;
- Partenaires multilatéraux: le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le Programme alimentaire mondial (PAM), le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l’Organisation mondiale de la santé (OMS);
- Secteur privé local;
- Autres pays donateurs.
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