Grands Lacs: Burundi, Rwanda, République démocratique du Congo
Dans la région des Grands Lacs, la Suisse œuvre en faveur de la paix et de la lutte contre la pauvreté. Ses activités portent sur les domaines de la gouvernance, de la protection des civils, de la santé et du développement économique. Pour les mettre en œuvre, elle a recours à ses trois instruments de politique étrangère que sont la coopération au développement, l’aide humanitaire et la politique de paix.
Contexte Grands Lacs
Les trois pays de la région des Grands Lacs que sont le Rwanda, le Burundi et la République démocratique du Congo (RDC) constituent un espace géographique commun composé de populations interconnectées par la langue, la culture, le commerce et les liens familiaux. La région reste cependant divisée par un passé conflictuel, qui a déchiré le tissu sociopolitique et conduit à des conflits violents ayant infligé d’immenses souffrances à la population. La signature d’accords de paix et l’organisation d’élections n’ont pas encore permis de consolider la paix et de mettre fin aux hostilités. Les conséquences de la crise liée à la Covid-19 viennent s’ajouter aux défis auxquels la région est déjà confrontée.
Dans ce contexte, la Suisse intervient à travers un programme régional qui engage ses différents instruments de coopération internationale et qui vise à renforcer les liens régionaux existants et à atténuer les crises récurrentes. Ses activités portent principalement sur les domaines de la gouvernance, de la santé et du développement économique.
Gouvernance, protection des civils et prévention des conflits
La Suisse contribue à la consolidation de la paix, à la prévention de la violence, au renforcement des institutions et des processus démocratiques, ainsi qu’à la lutte contre l’impunité.
Son travail de facilitation et de médiation se traduit par l’accompagnement des élections et des réformes constitutionnelles, ainsi que par des activités de plaidoyer et de défense des droits de l’homme.
Elle soutient des espaces de dialogue entre le gouvernement et la population pour renforcer la redevabilité et la participation citoyenne dans les processus de prise de décision.
Dans le domaine de la protection des civils, la Suisse fournit des biens et des services humanitaires pour assister les populations affectées par les conflits armés. En RDC et au Burundi, plus de 2 millions de personnes bénéficient de l’aide humanitaire suisse.
Santé et nutrition
Garantir l’accès à des services de santé de qualité est crucial pour préserver le bien-être de la population, atténuer les tensions communautaires et promouvoir la cohésion sociale. La Suisse favorise ainsi le maintien d’une couverture sanitaire universelle et soutient la fourniture de soins de qualité aux niveaux primaire et secondaire. Elle mène des activités dans le domaine de la santé reproductive, maternelle et infantile, et s’efforce en particulier de contribuer à la lutte contre la malnutrition chronique. Ses interventions dans le domaine de la santé mentale visent à garantir la prise en charge des patients et à favoriser le travail de mémoire.
Par ailleurs, l’engagement de la Suisse contre les violences faites aux femmes a permis, en l’espace de quatre ans, d’assurer le suivi de 80’000 personnes et d’apporter un soutien à plus de 700 groupes communautaires actifs dans ce secteur. Dans le domaine de la santé en situation d’urgence, les activités d’aide humanitaire de la Suisse menées en RDC ont bénéficié chaque année à quelque 700’000 personnes.
Emploi et développement économique
Pour favoriser l’emploi et les revenus, la Suisse mise sur une formation professionnelle de qualité dans des filières adaptées aux besoins du marché. Elle met aussi l’accent sur les métiers prometteurs ainsi que sur le renforcement des partenariats entre acteurs publics et privés. Elle aide les autorités à améliorer la gouvernance des secteurs concernés et encourage le développement de nouvelles méthodes de production. Dans les zones rurales, elle se concentre sur la transformation des matériaux de construction, un secteur en pleine croissance. Les technologies introduites pour fabriquer des briques sans émission de CO₂ et à des prix abordables ont permis d’accroître la production, qui est passée de 24 à 53 millions de briques par an. En quatre ans, la Suisse a formé près de 8500 jeunes dans diverses filières professionnelles. En réponse à la crise liée à la Covid-19, la Suisse participe à la relance des activités économiques en renforçant les capacités techniques et financières des petites et moyennes entreprises.
Thèmes transversaux et autres domaines prioritaires
Afin de contribuer à réduire les inégalités entre les sexes, qui restent encore marquées dans les trois pays en question, la Suisse intègre systématiquement les questions de genre dans ses activités. Elle met l’accent sur l’inclusion des femmes dans les processus de décision et contribue à la lutte contre les inégalités sur le marché de l’emploi. Dans tous ses projets, elle s’efforce de favoriser le dialogue et d’intensifier les contacts entre les institutions publiques et la population. Enfin, par ses activités visant à réduire les émissions directes et indirectes de gaz à effet de serre tout au long de la chaîne de valeur des matériaux de construction, la Suisse contribue à atténuer les effets du changement climatique dans la région.
Approche et principaux partenaires
Dans la région des Grands Lacs, la Suisse met en œuvre de manière conjointe les instruments de la coopération au développement, de l’aide humanitaire et de la politique de paix afin de renforcer la cohérence de ses actions et d’apporter une réponse plus efficace à la complexité des défis qui caractérisent cette zone géographique. Pour atteindre ses objectifs, la Suisse doit nouer des partenariats et coordonner son action avec les pays de la région, les acteurs locaux (secteur privé y compris), les autres bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux ainsi que plusieurs organisations internationales. Les activités de la coopération suisse s’inscrivent dans la droite ligne des objectifs contenus dans les stratégies nationales de développement des trois pays de la région.
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