Pubblicato il 12 marzo 2025

Organizzazione delle Nazioni Unite

Che si tratti di lotta alla povertà o di aiuto umanitario, le sfide del mondo d’oggi hanno una dimensione globale. In questo contesto l’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) e le sue organizzazioni svolgono un ruolo centrale. La Svizzera è uno dei principali Paesi donatori delle Nazioni Unite ed è attiva anche in seno ai suoi organi direttivi.

Edificio dell’ONU a Ginevra con le bandiere dei Paesi disposte in fila. — Il Palazzo delle Nazioni, sede dell’ONU a Ginevra. — © DFAE

La Svizzera è membro attivo delle Nazioni Unite dal settembre del 2002, data della sua adesione, e partecipa a tutte le decisioni sui grandi orientamenti strategici per le organizzazioni appartenenti alla famiglia delle Nazioni Unite e per la cooperazione internazionale allo sviluppo nel suo insieme. L’ONU è l’unica organizzazione dove si discutono questioni di rilevanza mondiale attinenti allo sviluppo, riunendo tutti gli attori interessati. Con i suoi 193 Stati membri, gode di un’universalità e di una legittimità uniche al mondo. L’ONU svolge un ruolo centrale nella definizione di un quadro normativo per le questioni chiave dello sviluppo. Altri suoi punti di forza sono la neutralità, il know-how e la presenza a livello mondiale.

La DSC collabora con le organizzazioni delle Nazioni Unite attive nei settori della cooperazione allo sviluppo, dell’aiuto umanitario e della promozione della pace. Con i cosiddetti contributi di base sostiene le organizzazioni del sistema ONU che identifica come partner prioritari in base alla strategia di cooperazione internazionale (CI). Grazie a tale sostegno è presente negli organi direttivi ed esercita la propria influenza sulla definizione dei relativi obiettivi strategici e operativi. Anche a livello nazionale, la Svizzera e le sue rappresentanze collaborano attivamente con le organizzazioni dell’ONU nei singoli Paesi.

Le seguenti organizzazioni e agenzie dell’ONU sono partner prioritari della DSC:

L’UNDP (inglese) è la principale agenzia delle Nazioni Unite per lo sviluppo internazionale. Aiuta i Paesi a creare i presupposti politici e istituzionali per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) e, a tale scopo, si concentra su tre ambiti: sviluppo sostenibile, governance democratica e consolidamento della pace nonché resilienza ai cambiamenti climatici e alle catastrofi. L’UNDP svolge un ruolo chiave nell’attuazione dell’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile.
L’UNHCR (inglese) si adopera – conformemente al proprio statuto, alla Convenzione delle Nazioni Unite sullo statuto dei rifugiati del 1951 (firmata a Ginevra) e al relativo Protocollo del 1967 – per la protezione dei rifugiati in tutto il mondo e per la ricerca di soluzioni durature in tale ambito. Nella sua sfera di competenza rientrano anche le persone apolidi e gli sfollati interni. L’UNHCR collabora strettamente con i governi e con le organizzazioni regionali, internazionali e non governative. Coinvolge inoltre i rifugiati nelle decisioni che influiscono direttamente sulla loro vita.
L’UNFPA (inglese) è l’agenzia per lo sviluppo delle Nazioni Unite che si batte per le questioni legate alla salute sessuale e riproduttiva, alla violenza di genere e ai diritti di donne e bambine. Mira così a ridurre la mortalità materna e a migliorare le condizioni di vita di donne, ragazze e fanciulli. Il fondo aiuta inoltre i Paesi a raccogliere e analizzare dati demografici che servono per sviluppare politiche e programmi di sviluppo sociale ed economico.
L’UNICEF (inglese) tutela i diritti delle bambine e dei bambini in tutto il mondo. Dall’aiuto rapido di emergenza alla ricostruzione a lungo termine, l’UNICEF si adopera per garantire che ogni bambino e bambina – indipendentemente dal colore della pelle, dalla religione o dall’origine – possa crescere in salute e sicurezza e sviluppare pienamente le proprie capacità. L’UNICEF è una delle maggiori organizzazioni umanitarie e di sviluppo del sistema ONU e il partner principale della Svizzera per la protezione dell’infanzia nei Paesi in via di sviluppo e nelle situazioni di crisi.

Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo del 1989 (inglese)
UN Women (inglese), l’entità dell’ONU che si occupa dell’uguaglianza di genere e dell’empowerment femminile, si batte in tutto il mondo per la parità tra i sessi e monitora gli standard normativi affinché tutte le donne e le bambine possano far valere i propri diritti umani ed esprimere appieno il proprio potenziale. È dunque un partner centrale per la Svizzera nel rafforzamento dei diritti economici e politici e della partecipazione delle donne, come anche nella lotta alla violenza di genere. Grazie a UN Women si crea un effetto leva per la parità di genere nell’operato di tutti gli attori ONU.

Dichiarazione di Pechino e Piattaforma d’azione (inglese)
Il WFP è la più grande organizzazione umanitaria nel mondo attiva nella lotta contro la fame e la denutrizione in più di 120 Paesi. Si distingue dalle altre organizzazioni delle Nazioni Unite per il suo duplice mandato, che abbraccia l’aiuto umanitario e allo sviluppo. Fornisce assistenza alimentare a persone in situazioni di emergenza e sostiene i governi con iniziative a lungo termine nel campo della sicurezza alimentare. La Svizzera supporta il WFP sotto il profilo tecnico e finanziario nei settori della protezione e della responsabilizzazione rispetto alle popolazioni colpite, della localizzazione dell’aiuto e della governance istituzionale.
L’OCHA (inglese) fa parte del Segretariato delle Nazioni Unite e ha il compito di coordinare l’aiuto di emergenza a livello mondiale per salvare vite e aiutare le persone colpite da crisi umanitarie. L’OCHA si impegna per un’azione umanitaria efficace e basata su principi, attuata da tutti e per tutti. La Svizzera intrattiene un dialogo istituzionale e operativo regolare con l’OCHA in merito al consolidamento del sistema di coordinamento umanitario mediante una gestione più forte di determinati strumenti, in particolare per quanto riguarda il coordinamento militare-civile, la ricerca e il salvataggio, la valutazione delle catastrofi e le emergenze ambientali.
Il DCO (inglese) dell’ONU gestisce il sistema delle coordinatrici e dei coordinatori residenti con l’obiettivo di sostenere la capacità, l’efficacia e l’efficienza del sistema di sviluppo dell’ONU nel suo insieme. Il DCO ha sede a New York e dispone di team regionali ad Addis Abeba, Amman, Bangkok, Istanbul e Panama. Sostiene 130 coordinatrici e dei coordinatori residenti e 132 uffici, che coprono un totale di 162 Paesi e territori. Il DCO è pertanto un partner fondamentale per la Svizzera nell’attuazione delle riforme del sistema di sviluppo dell’ONU.
L’UNRWA (inglese) ha un mandato nei settori dell’aiuto umanitario e della cooperazione allo sviluppo: offre assistenza e protezione ai profughi palestinesi in attesa di una soluzione giusta e duratura alla loro situazione. L’agenzia opera nella Striscia di Gaza, in Cisgiordania (compresa Gerusalemme Est), Giordania, Libano e Siria. I suoi servizi includono la sanità, l’istruzione, il miglioramento delle infrastrutture e delle condizioni nei campi, l’assistenza alle comunità, il microcredito e l’aiuto d’emergenza, in particolare in caso di conflitti armati.
L’OMS (inglese) gestisce e coordina le misure adottate dalle Nazioni Unite in materia di salute. Il suo obiettivo è far sì che tutti gli esseri umani possano godere del miglior livello di salute possibile, anche le persone più povere e più deboli nei Paesi a basso reddito o in situazioni di emergenza. La Svizzera è uno dei membri fondatori dell’OMS e ospita a Ginevra la sede dell’Organizzazione. In qualità di Stato membro sovrano, la Confederazione è libera di adottare adeguamenti alle normative vigenti o di firmare e ratificare nuovi strumenti dell’OMS.
UNAIDS (inglese) mira a prevenire la diffusione dell’HIV, a migliorare le aspettative e la qualità di vita delle persone sieropositive, a contrastare la stigmatizzazione e la discriminazione e a garantire un approccio globale e coordinato nella lotta contro il virus. UNAIDS, che ha sede a Ginevra, è una delle più importanti fonti di dati sull’HIV/AIDS, che utilizza per elaborare strategie volte a impedire la diffusione della malattia e a promuovere i trattamenti.
Il FISA (inglese) è un’agenzia specializzata delle Nazioni Unite incaricata di ottimizzare l’economia rurale e i sistemi alimentari affinché siano più produttivi, resilienti e sostenibili. Il FISA combina lo statuto di un’agenzia di sviluppo specializzata dell’ONU con quello di un’istituzione finanziaria internazionale e, pertanto, può assumere un ruolo decisivo nella mobilitazione di fondi a favore dello sviluppo agricolo e rurale.
L’UNDRR (inglese) riunisce vari partner con l’obiettivo di creare comunità più sicure e resilienti. Sostiene i Paesi nell’attuazione del Quadro di Sendai per la riduzione del rischio di disastri, promuove la coerenza con l’Agenda 2030 e con l’Accordo di Parigi e si adopera per l’integrazione della gestione del rischio di catastrofi in tutti gli investimenti pubblici e privati al fine di salvare vite umane e ridurre le perdite dovute a disastri.